DBJ51/T 125-2019 四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全隐患排查治理标准

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备案号J14847-2019
四川省工程建设地方标准
DBJ51/T125-2019
四川省房屋建筑市政基础设施工程施工安全隐患排查治理标准
Inspection and Administration standard for hidden danger of safety in construction of housing and municipal infrastructure projects in Sichuan Province

2019-08-08发布2019-12-01实施
四川省住房和城乡建设厅发布

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1总则
1.0.1为了切实落实企业安全生产主体责任,促进四川省建筑施工企业建立安全隐患排查治理长效机制,及时排查、消除安全隐患,有效防范和减少事故发生,根据相关法律、法规、国家(行业)标准规范,制定本标准。
1.0.2本标准适用于四川省内房屋建筑和市政基础设施工程施工的安全隐患排查治理工作。
1.0.3四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全隐患排查治理除应符合本标准外,尚应符合国家现行有关标准的规定。

2术语
2.0.1隐患hidden danger
生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
2.0.2一般隐患normal hidden danger
危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
2.0.3重大隐患serious hidden danger
危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
2.0.4隐患排查screening for hidden danger
企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度,采取一定的方式和方法,发现隐患的工作过程。
2.0.5隐患治理elimination of hidden danger
消除或控制隐患的活动或过程。
2.0.6隐患信息information of hidden danger
是隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。

3基本规定
3.0.1隐患排查治理应按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则,建立健全隐患排查治理制度和保证制度有效执行的管理体系,明确职责,全员参与,确保隐患排查治理覆盖工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动,及时发现和消除各类隐患。
3.0.2企业应建立覆盖各部门、各岗位的隐患排查治理组织机构,制定隐患排查治理制度,包括隐患防范、隐患排查、隐患监控、隐患治理、隐患上报、隐患档案信息管理、隐患告知、考核奖惩等制度,全面开展隐患排查治理的调研、统筹、协调、指导和保障等工作。
3.0.3企业应将隐患排查治理的培训纳入安全培训计划,按照公司、项目和班组分层次、分阶段组织员工进行培训,并保留培训记录。
3.0.4企业应安排或聘请专业人员进行隐患排查治理工作。
3.0.5企业应保证隐患排查治理等所需的资金,建立资金使用专项制度。
3.0.6涉及超过一定规模危险性较大分部分项工程、地质条件复杂的工程项目等,企业应定期组织专家开展安全风险评价,开展安全巡查和监控,用先进科学的管理方法系统排查隐患。
3.0.7企业和项目部应定期对隐患排查治理体系运行情况进行评估,以确保其持续适宜性、充分性和有效性。
3.0.8企业和项目部应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部隐患排查治理沟通机制,及时有效传递排查治理信息,提高隐患排查治理效果和效率。
3.0.9施工单位具体负责施工范围内的隐患排查治理工作。施工单位各级从业人员应按照全员安全生产责任制分工开展安全隐患排查治理工作,应符合以下要求。
1施工单位主要负责人对本单位隐患排查治理工作全面负责,应建立企业隐忠排查治理制度,保证隐患治理的资金投人,及时掌握重大隐患治理情况,治理重大隐患前应督促有关部门制定有效的防范措施,并明确分管负责人。
2施工单位分管安全生产负责人负责组织检查隐患排查治理制度的落实,定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题,及时向主要负责人报告重大情况,对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。
3施工单位其他负责人按照“一岗双责”要求,对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。
4施工单位项目负责人对其承建项目隐患排查治理工作全面负责,应建立健全项目隐患排查治理责任体系,完善项目隐患排查治理规章制度,保证项目隐患治理的资金投入,组织和参与项目隐患排查治理,落实重大隐患治理方案,督促隐患上报,确保隐患排查治理到位。
5施工单位、项目部和班组其他人员应按照岗位职责和操作规程,排查工作范围内的隐患,发现隐患立即向安全管理人员或单位负责人报告。

4隐患排查
4.1隐患排查内容
4.1.1企业应根据建设工程项目安全管理特点,评估分析项目隐患排查重点,编制隐患排查表。本标准附录A为《四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全隐患内容分类》,隐患排查表可参照附录A制定。
4.1.2企业应制定隐患排查计划,明确排查时间、排查目的、排查方式、排查范围、组织级别等。
4.1.3所有隐患排查应做好记录,并建立专门档案,排查记录应至少包括排查范围、排查内容、排查标准、排查方式、排查频次、组织级别等信息。
4.1.4隐患排查主要包括安全基础管理、高处作业、模板支架、起重吊装、基坑施工、脚手架、施工用电、施工机具、消防安全、施工环境等内容。
1安全基础管理类隐患主要包括安全生产责任制、安全管理组织机构和人员、安全管理制度、安全操作规程、安全培训教育、安全费用、应急管理、危险源管理和技术方案等基础管理方面存在的隐患。
2高处作业类隐患主要包括高处作业人员、安全设施、个人防护用品、各类高处作业平台,洞口临边防护、攀登作业、悬空作业、交叉作业和恶劣天气高处作业等方面存在的隐患。
3模板支架类隐患主要包括支架材质、支架基础、支架结构、支架荷载、安全监测、支架安装拆除和模板安装拆除等方面存在的隐患。
4起重吊装类隐患主要包括起重设备及操作人员证书、起重方案、吊具索具、轨道及附着装置、吊车支撑、起吊环境、吊装指挥、吊装作业及警戒监护、塔式起重机、施工升降机和物料提升机等方面存在的隐患。
5基坑类隐患主要包括基坑支护、基坑降排水、坑边防护、边坡安全、基坑支护及荷载、基坑监测和基坑通道设置等方面存在的隐患。
6脚手架类隐患主要包括架体材质、架体基础、架体稳定、架体结构、架体防护、通道设置、架体验收、架体拆除、附着式脚手架、悬挑式脚手架和吊篮等方面存在的隐忠。
7施工用电类隐患主要包括配电系统、外电防护、配电线路、安全电压、配电室、开关箱、接零接地和照明设置等方面存在的隐患。
8施工机具类隐患主要包括机具操作人员、安全装置、漏电保护、机具防护和维修保养方面存在的隐患。
9消防安全类隐患主要包括消防设置、消防设施、灭火器材和动火作业方面存在的隐患。
10施工环境类隐忠主要包括交通安全、车辆安全、安全通道、危险场所、警示标志、受限空间、有毒有害气体、地质灾害、气候灾害和文明施工等方面存在的隐患。

 

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