水闸安全鉴定管理办法(水运管〔2026〕34号) .pdf

水利部关于印发《水闸安全鉴定管理办法》的通知 （水运管〔2026]34号）

部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务)厅（局），新疆生产建设兵团水利局：

《水闸安全鉴定管理办法》已经部务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行.

水利部

2026年2月10日

水闸安全鉴定管理办法

第一章总则

第一条为加强水闸安全管理，规范水闸安全鉴定工作，保障水闸安全运行，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规，制定本办法.

第二条本办法适用于全国河道、渠道、堤防（包括海堤）和引调水工程上依法修建的，由水行政主管部门管理的大中型水闸安全鉴定工作.

水利部所属的流域管理机构（以下简称流域管理机构）、地方水行政主管部门或水闸主管部门可结合实际提出小型水闸安全鉴定管理

要求.

第三条水利部负责全国水闸安全鉴定工作的指导监督.

流域管理机构依照职责和水利部授权，负责其直属水闸安全鉴定工作的监督管理，并对流域内的水闸安全鉴定工作进行指导监督.

县级以上地方水行政主管部门，负责其直属水闸安全鉴定工作的监督管理，并对辖区内的水闸安全鉴定工作进行指导监督.

第四条水闸主管部门和水闸管理单位负责组织所管辖水闸的安全鉴定工作（以下称鉴定组织单位）.

第五条流域管理机构和地方水行政主管部门按以下规定权限对水闸安全鉴定报告书进行审定（以下称鉴定审定部门）：

（一）跨省的或水利部直属单位管理的大中型水闸，以及跨省引调水工程的大中型水闸，其安全鉴定报告书由有关流域管理机构负责审定；

（二）大型水闸，跨市的或省级水行政主管部门直属的中型水闸，以及跨市引调水工程的中型水闸，其安全鉴定报告书由省级水行政主管部门负责审定，但第一项规定的情形除外；

（三）中型水闸安全鉴定报告书由市级水行政主管部门负责审定，但前两项规定的情形除外.

小型水闸进行安全鉴定的，其安全鉴定报告书原则上由县级以上水行政主管部门或流域管理机构负责审定.

第六条水闸实行定期安全鉴定制度.首次安全鉴定应在峻工验收后5年内完成，以后应每隔10年完成1次全面安全鉴定.水闸运行年限超过合理使用年限的，应每隔5年完成1次全面安全鉴定.

运行中遭遇超标准洪水、强烈地震、增水高度超过校核潮位的风暴潮、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应及时进行专门或全面安全鉴定.

第七条水闸安全类别划分为三类：

（一）一类闸：运用指标能达到设计标准，无影响正常运行的缺陷，按常规维修养护即可正常运行；

（二）二类闸：运用指标基本达到设计标准，工程存在一定损坏或局部安全隐患，经大修后可正常运行；

（三）三类闸：运用指标无法达到设计标准，工程存在严重损坏或安全问题，需除险加固、拆除重建或报废.

第二章安全鉴定组织及职责

第八条水闸安全鉴定包括安全评价、安全评价成果技术审查和安全鉴定报告书审定等程序.

第九条鉴定组织单位按本办法的要求，定期组织水闸安全鉴定工作，对安全鉴定工作开展及安全鉴定结果落实负直接责任，主要职责是：

（一）制订安全鉴定工作计划并组织实施；

（二）委托符合第十条要求的单位开展安全评价工作（以下称安全评价单位）；

（三）会同安全评价单位组织工程现场安全检查；

（四）提供安全鉴定工作必要的基础资料；

（五）筹措安全鉴定工作所需经费；

（六）落实安全鉴定报告书的相关意见和建议.

第十条大型水闸的安全评价，由具有工程设计水利行业申级（或综合甲级）资质的单位承担；中型水闸的安全评价，由具有工程设计水利行业乙级以上（含乙级）资质的单位承担.

经水利部公布的具备安全评价能力的水利科研院（所），可承担大中型水闸的安全评价工作.经省级水行政主管部门公布的具备安全评价能力的水利科研院（所），可承担中型水闸的安全评价工作.

水闸安全评价中的现场安全检测等工作，由具有水利工程质量检测等相应等级资质的单位承担.

第十一条安全评价单位按照有关技术标准开展安全评价工作，

对安全评价成果质量负责，主要职责是：

（一）收集整理复核安全评价相关技术资料；

（二）参加工程现场安全检查，编写安全检查分析报告；

（三）开展工程现场安全检测，编写安全检测报告；

（四）开展工程安全复核与评价，对水闸安全状况进行综合评价，编写安全评价报告；

（五）按鉴定审定部门的审查意见，补充相关工作，修改安全评价报告；

（六）提出安全鉴定报告书.