主责 体任

企业安全生产

第一章

什么是企业安全生产主体责任
安全主体责任落实到发展过程2002年《中华人民共和国安全生产法》
强化和落实生产经营单位的主体责任
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》2004年 落实生产经营单位安全生产主体责任
2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 强化企业安全生产主体责任落实和责任追究
《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》2011年 全面落实企业安全生产主体责任、政府及部门监管责 任和属地管理责任；
2016年《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》
着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管 理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题

安全生产法第三条，明确了什么是生产经营单位的安全生产主体责任

第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针， 强化和落实生产经营单位的主体责任， 建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制.

安全生产法第四条，解释、 明确了什么是生产经营单位的安全生产主体责任

如何落实 企业安全生产主体责任

2018年安全生产月培训课程

五落实五到位规定

目录 CONTENTS

企业安全生产标准化

安全管理经验分享

3

《五落实五到位规定》

安全生产责任体系

安全生产主体责任

习近平总书记强调，要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”；企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位.

《五落实五到位规定

2015年3月16日，国家安全监管总局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定》 （安监总办【2015】27号，以下简称《五落实五到位规定》）.

为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，加快实现全国安全生产形势根本好转，特解读如下.

学习 《地方党政领导干部 解读 安全生产责任制规定》

HSE不止步

地方党政领导干部安全生产责任制规定

语

《地方党政中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发领导干部安全生产责任制规定》，对县级以上地方各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责 考核考察、表彰奖励、 责任追究进行明确具体规定.

这是继2016年12月9日第一次以党中央、 、国务院名义印发安全生产方面的文件后，又第一次针对安全生产领域出台的第一部党内法规， ，是ZSJ关于安全生产重要思想的具体化、制度化.

地方党政领导干部安全生产责任制规定

《规定》全文分6章，共29条，合计3963字.

地方党政领导干部安全生产责任制规定

《规定》 出台的法律依据：

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国公务员法》

《中共中央、 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

《中国共产党地方委员会工作条例》

地方党政领导干部安全生产责任制规定

口为什么要制定针对安全生产专项工作的党内法规？

党的十八大以来，以ZSJ同志为核心的党中央对安全生产高度重视，ZSJ多次主持召开中央政治局常委会听取安全生产工作汇报，亲临有关事故现场指导事故救援，发表一系列重要讲话，多次作出重要指示批示，深刻回答了安全生产工作一系列方向性、全局性、战略性重大问题，形成了ZSJ安全生产重要思想，为新时代安全生产工作提供了根本遵循.

其中“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等重要批示指示，对地方党政领导干部的安全生产责任提出了明确要求.【中共中央国务院《关于安全生产领域改革发展的意见》2016.12.09】

制定下发这一《规定》，意在加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，是把ZSJ安全生产重要思想落实到党内法规层面，作为推进安全生产领域改革发展的重要制度性安排，是新时期全面从严治党的重要举措.

安全生产主体责任清单

目录/ Contents

第一章总则

第二章安全生产责任体系

3 第三章安全生产投入

第四章安全生产教育和培训

5 第五章风险分级管控和隐患排查治理

6 第六章设备设施和作业安全管理

7 第七章# 应急救援和事故报告

第一章总则

章节 条款内容 对照检查情况（说明）为了进一步落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障第一条 人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会和谐，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）履行安全生产第二条 主体责任，适用本规定.有关法律、法规和规章对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、 民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全等另有规定的，适用其规定生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任，应当依第三条 照本规定建立安全生产责任体系，保障安全生产投入，开展安全生产教育和培训，实施风险分级管控与隐患排查治理，完善设备设施与作业安全管理，履行应急救援和事故报告义务，预防和减少生产安全事故市、区人民政府（含新区管理机构，下同）应当加强对安全生产工作的领导，负有第四条 安全生产监督管理职责的部门负责组织开展安全生产监督检查、行政执法和宣传教 育，强化安全生产监管，督促生产经营单位落实安全生产主体责任鼓励生产经营单位参加安全生产相关行业协会.第五条 相关行业协会依照法律、法规、规章和章程，积极制定行业安全生产标准，为生产经营单 位提供安全生产技术、培训等服务，指导本行业安全生产工作生产经营单位可以委托安全生产技术、管理服务等第三方机构提供安全生产技术、管理服第六条 务，第三方机构应当依法独立开展安全生产服务，客观、真实反映安全生产有关情况，并生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任 对所提供的服务承担法律责任.仍由本单位承担

第二章安全生产责任体系

生产经营单位应当建立、公开和实施的安全生产管理制度

章节 条款内容 对照检查情况（说明）安全生产岗位责任制和监督考核制度安全生产资金管理和设备、设施保障制度第七条 风险辨识、分级管控和安全生产检查、事故隐患排查治理制度（四）特种作业和危险作业管理制度（五）安全生产教育培训制度第七条 （） 职业健康管理制度（七）生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产管理制度生产经营单位应当实行全员安全生产责任制，根据工作岗位的性质第八条 特点和具体工作内容，明确各岗位从业人员的安全生产责任范围和责任内容，实现生产经营全过程安全责任追溯

第二章安全生产责任体系

生产经营单位主要负责人安全生产管理职责（第一责任人，负总责）

章节 条款内容 对照检查情况（说明）督促实施 （一）组织制定本规定第七条、第八条规定的安全生产管理制度并（二）依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员第九条 （三）保障安全生产投入（四）保障新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（五）组织制定安全生产操作规程、安全生产教育和培训计划第九条 故隐患排查治理 （六）每半年至少组织一次本单位安全生产全面检查和生产安全事（七）建立生产安全事故应急救援制度，每年至少组织和参与一次事故应急救援演练（八）及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援，协助开展事故调查处理第九条 （九）开展本单位职业病防治工作，保障从业人员的职业健康（十）法律、法规、规章规定的其他安全生产管理职责全生产管理机构的，生产经营单位主要负责人应当履行相关主体的安全生产 生产经营单位根据自身生产经营情况没有配备分管安全生产负责人、设立安管理职责

强化红线意识 促进安全生产

促进安全生产全面落实企业安全生产主体责任

目 录

安全生产指导思想及主题

2021年安全生产总体思路

2021安全生产主要内容

安全生产相关拓展

Guiding ideology and theme of safety production

安全生产指导思想及主题

2020上半年年全国安全事故回顾

深圳2020年“2.23”酸奶店火灾事故调查报告公布

物业法人、主任、值班人员3人追究刑责：

（1）余兆源，雅居顺物业公司法定代表人，是本单位消防安全责任人.（2）马林，雅居苑小区物业管理处主任，消防安全实际管理人.（3）巫小朋，雅居苑小区消防控制室当日值班人员.涉嫌重大责任事故罪.

深圳市宝安区航城街道“223”较大火灾事故调查报告

2020年2月23日01时20分许，深圳市宝安区航城街道三围社区雅居苑统建楼东侧一楼临街商铺“青藏手工酸奶店”发生一起火灾事故，过火面积40平方米，造成4人死亡火灾直接经济损失117.82万元人民币.

深圳消防

2-26来自HUAWEIMate10Pro

【宝安区“223”火灾情况通报】经现场勘查、调查询问、视频分析，初步认定起火原因为：商铺二层阁楼东北角处电气线路短路引燃周边可燃物造成火灾.

@阳光宝安：#情况通报#2月23日2时58分，深圳市宝安区航城街道三围社区一手工酸奶店发生火警.接警后，消 防救援部门迅速赶赴现场处置，4时08分明火被扑灭.经调查，事发地手工酸奶店约30平方米，未复工，过火面积约5平方米，事故造成4人死亡，起火原因正在调查中.事发后，广东省应急管理厅、广东省消防救.全文

深圳市宝安区航城街道“223”火灾事故 情况通报

2月23日2时58分，深圳市宝安区航城街道三围社区一手工酸奶店发生火警.接警后，消防救援部门讯 速赶赴现场处置，4时08分明火被扑灭.经调查，事发米，事故造成4人死亡，起火原因正在调查中. 地手工酸奶店约30平方米，未复工，过火面积约5平方

事发后，广东省应急管理厅、广东省消防救援总队、深圳市公安、应急、消防救援等部门和宝安区领导及有关部门立即赶赴现场处置.宝安区迅速成立了 事故处置领导小组，全力开展事故调查和善后工作；同时迅速召开现场警示会，部薯推动进一步加强复工 复产疫情防控和安全生产大排查，重点加强“三小场前，各项工作正在开展. 所”和其他重点场所消防安全隐患排查整治工作.目

深圳市宝安区应急管理局 2020年2月23日

2020上半年年全国安全事故回顾

37泉州欣佳酒店塌事故

2020年3月7日19时5分，福建省泉州市鲤城区常泰街道南环路发生一起酒店塌事故，共有71人被困（不含自救逃生的9人）.

截至2020年3月12日11时15分，现场搜救出受困人员71人，死亡29人（其中21人救出时已无生命体征，2人送医抢救无效死亡），已掌握的受困人员已全部救出.经国务院事故调查组认定，泉州市欣佳酒店"3.7”塌事故是一起主要因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故.

落实企业安全生产主体责

规避企业安全生产责任风险

录

二、中央重视

三、 《主体责任》

事故案例与新安全生产法

四、落实安全生产主体责任的关键

五、落实企业安全生产主体责任的重点

六、如何规避企业安全生产责任风险

七、思路决定出路，思路决定成败

一、事故案例与新安全生产法

1、事故简要

11.22黄岛输油管线爆炸事故简要（新法实施前）

2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元.

■输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄管道破裂；■原油泄漏后，流入排水暗渠及反冲到路面；■现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸.

1、事故简要

8.2昆山粉尘爆炸事故简要（新法实施后）

2014年12月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤.依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，），直接经济损失3.51亿元

直接原因：

事故车间除尘系统长时间未清理，铝粉尘集聚；除尘系统风机开启后，高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云；除尘器集尘桶锈蚀破损，铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到引燃温度；无泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤.

2、事故处理结果对比分析

事故处理结果对比

事故处理结果对比单位类别 关键职务 黄岛事故 昆山事故生产经营单 董事长 记过处分（党纪政纪处分） 司法机关处理（逮捕）位 总经理 记大过处分（党纪政纪处分） 司法机关处理（逮捕）副省长 无处分 记过市长 青岛市市长行政警告 苏州市市长记过昆山市市长撤销党内职务、撤职；省级安全监管局局长 无处分 记过政府单位市级安全监管局局长 无处分 苏州市案全算昌尽长记大过 昆山市安全蓝管局篇长撤销党内职务、撤职；开发区安全监管局局长 行政撤职、留党察看二年 撤销党内职务、撤职市级公安消防大队大队长 无处分 司法机关处理（逮捕）

服务机构 黄岛事故 昆山事故建筑设计机构 无服务机构处理安全评价机构 无 无 依法道究刑事责往 对单位和有关人员的违法违规问题进行处罚，构成犯罪的职业健康检测机构环保设备制造改造机构 不涉及

ABC安全

企业这八项安全生产主体责任，你落实了吗？

2017年安全生产月的主题是“全面落实企业安全生产主体责 任”，企业应该落实哪些安全生产主体责任呢？

一、坚决防范遏制重特大事故

2017年要抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键，有效消除安全风险隐患，最大限度预防事故、减少事故损失.

二、落实安全生产管理机构和人员

企业要依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员和注册安全工程师.

三、落实企业全员安全生产责任制

严格实行企业全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核.

四、落实从业人员安全生产教育培训责任

完善企业从业人员安全生产教育培训制度.

安全生产教育和培训的主要内容包括：

1.安全生产的方针政策、法律法规、规章制度的教育培训.

2.安全操作技能的教育培训.

3.安全生产知识的教育培训.

4.从业人员的岗位安全职责、权利和义务.

5.特殊作业岗位的安全生产知识和操作要求等.

6.岗位的风险辨识、排查、整改，以及职业危害因素的防范.

7.发生生产安全事故时的应急处理措施，以及相关安全防护知识.

管理人员安全生产主体责任

关注安全人群体，共享安全健康环境

前言

管理人员需要解决和思考的问题

管好安全生产工作、国家对企业管理者的要求、管好安全生产工作、是员工对企业管理者的期盼、 管好安全生产工作是生产经营所必须、 管好安全生产工作、 是企业的经济效益前！

事故案例

中央重视

目录 CONTENTS

《主体责任》

思路决定出路，思路决定成败

事故案例 (1)

2013年中储粮黑龙江林甸直属库“531”火灾事故：该事故造成80个粮囤、揽堆过火，直接经济损失307.9万元.直接原因：粮库作业过程中，皮带式输送机在振动状态下电源导线与配电箱箱体孔洞边缘产生摩擦，导致电源导线绝缘皮破损漏电并打火，引燃可燃物苇栅和麻袋，造成火灾.暴露出的管理问题：企业安全生产主体责任不落实，现场安全管理混乱；违规违章安装敷设设备设施及电缆（线），重要防火区域电缆电线未进行穿管保护、用电设备没有漏电保护设施；违规超能力收储和组织生产作业；安全投入严重欠账，新建临时储位没有消防管网和消防栓等消防设施；隐患排查整改不认真、不得力、不扎实、不彻底；安全培训教育和应急管理不力.

事故案例 (2)

2013年大连石化分公司“62”火灾：在罐区检修过程中发生爆炸起火，造成4人死亡，直接经济损失约697万元.直接原因：非法分包的大连林沅建筑工程公司作业人员违章在罐顶气焊切割，切割火花引燃泡沫发生器泄漏的油气，回火至罐内，引起罐内处于爆炸极限内的混合气体发生爆炸.暴露出的管理问题：安全生产主体责任不落实，没有认真吸取以往的事故教训，动火作业安全管理混乱，安全员擅自涂改动火作业票证，随意降低动火级别，动火分析工作不认真，现场动火监控工作不落实；工程承包商中国石油第七建设公司管理混乱，非法转包，以包代管；安全意识淡薄、安全生产责任制不落实，有章不循、违章作业；管理人员安全意识淡薄，企业安全基础薄弱、安全管理松解，作业人员特种作业证过期失效等.

企业安全生产 主体责任及制度落实

国家相关的法律法规规章

2

工矿企业主要负责人、安全管理人应当履行的职责

目录

3

安全管理综合能力培训

什么是安全生产主体责任

4

5

怎样构建责任体系

6

如何落实第一主体责任

第一章

国家相关的法律法规

为了找到法律法规， 我翻遍了人大网站发法律法规信息库

中国法律法规信息库

终于找到了几部法律法规

全面落实企业安全生产 主体责任

前言 PREFACE

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全.

目录 CONTENTS

01什么是安全生产月

02 全年安全生产工作总体思路

03 全年安全生产工作要点解读

第一部分

什么是安全生产月

什么是安全生产月

安全生产月是经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同决定的活动.2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸.

企业安全生产主体责任

国家相关的法律法规规章

2

工矿企业主要负责人、安全管理人应当履行的职责

目录

3

安全管理综合能力培训

什么是安全生产主体责任

4

5

怎样构建责任体系

6

如何落实第一主体责任

第一章

国家相关的法律法规

为了找到法律法规， 我翻遍了人大网站发法律法规信息库

中国法律法规信息库

终于找到了几部法律法规

企业安全生产标准化落地

安环系列管理制度重点解读

1、安环组织构架与安环责任制

一套班子

4.1公司的质量安环管理机构由质量安环委员会、质量安环管理办公室、各部门安环员构成：

a）公司成立质量安环委员会作为质量安环管理的领导机构，质量安环委员会主任由公司战略、预算与绩效执行委员会（以下简称执委会）主任担任，副主任由分管生产和项目建设的公司领导担任，各部门（跨部门的项目部视为一个部门，下同）负责人为成员；

b）质量安环委员会设立日常办事机构一一质量安环管理办公室；办公室主任由质量、安全和环境管理者代表兼任.

c）各生产和工程部门根据需要设置数量不等的专兼职安环员，其他部门可根据实际需要确定是否设置兼职安环员.

中华人民共和国安全生产法

中国制出医社

1、安环组织构架与安环责任制

三级管理

5.1公司级安环职责

5.1.1质量安环委员会5.1.2质量安环委员会主任5.1.3质量安环委员会副主任5.1.4管理者代表5.1.5质量安环委员会成员5.1.6质量安环管理办公室5.1.7安环经理5.1.8安环副经理5.1.9质量安环管理办公室成员

5.2部门级安环职责

5.2.1行政部门5.2.2人力资源部门5.2.3财务部门5.2.4技术部门5.2.5采购部门5.2.6营销部门5.2.7质量安全部门5.2.8工程部门5.2.9各部门负责人5.2.10部门安环员

5.3车间/班组级安环职责

5.3.1各车间/班组负责人5.3.2司机5.3.3特种作业人员5.3.4实验/化验员5.3.5员工

安环组织构架与安环责任制

两份责任状

VARY万容

安环管理资任状

与 2方）（款，其

二、乙考核标播

乙市年的安交行.

三、金

4）元（女，号人户五，，年与人买二元元务）元（以最 1T程（4直，，可分 1 3000

5.

2年年上1

安环管理责任状（管理人员）

VARY万容

安环管理资任状

一人

二、乙方考目标净

VARY万容

（）

121年证月日2年月2日 色人自质为重学人6a人S.

中方任入 乙方任人

安环管理责任状（员工）

2、环境因素辨识与评价控制程序

2.1环境

组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系.

2.2环境因素

一个组织的活动、工程、产品或服务中与环境或能与环境发生相互作用的要素.

2.3环境影响

全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的不利或有益的变化.

安全7

全面落实企业安全生产主体责任

安全生产文明施工全面落实企业安全生产主体责任SAFEPRODUCTION

目录 CONTENTS

安全生产指导思想及主题安全生产总体思路安全生产主要内容安全生产相关拓展

安全生产指导思想及主题

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安全生产指导思想及主题

标题文本预设

国家的一-项长期基本国策

是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证.也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件.因此，做好安全生产工作具有重要的意义.

安全生产指导思想及主题

定义

指在生产经营活动中，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，保证生产经营活动得以 顺利进行的相关活动.

概念

向门

安全生产是指采取在符合规定的物质条件和工作秩序下进行，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态.

说明

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生法生产. 产必须安全.是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无

74壹负责必明责 目录贰履责必尽责
参失责必问责

负贵必明贵

一、企业安全生产主体责任的含义?二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编?三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵

企业安全生产主体责任的含义

习近平总书记关于安全生产工作论述摘编

深刻领悟习近平总书记讲话内涵

® 一、企业安全生产主体责任的含义

责任

一是指分内应该做好的事，如履行职责、应尽义务、承担责任等.

二是指如果没有做好自己工作，而应承担不利后果或强制性义务，如担负责任、承担后果等.

一般把前一种责任称为积极责任，把后一种责任称为消极责任.

® 一、企业安全生产主体责任的含义

企业安全生产主体责任

主体责任：企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体.

企业安全生产主体责任：是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务.

企业安全生产承担主体责任：是指企业在生产经营活动全过程中，必须按照安全生产法规履行的义务承担的责任，否则接受未尽责的追究.

74壹负责必明责 目录贰履责必尽责
参失责必问责

负贵必明贵

一、企业安全生产主体责任的含义?二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编?三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵

企业安全生产主体责任的含义

习近平总书记关于安全生产工作论述摘编

深刻领悟习近平总书记讲话内涵

® 一、企业安全生产主体责任的含义

责任

一是指分内应该做好的事，如履行职责、应尽义务、承担责任等.

二是指如果没有做好自己工作，而应承担不利后果或强制性义务，如担负责任、承担后果等.

一般把前一种责任称为积极责任，把后一种责任称为消极责任.

® 一、企业安全生产主体责任的含义

企业安全生产主体责任

主体责任：企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体.

企业安全生产主体责任：是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务.

企业安全生产承担主体责任：是指企业在生产经营活动全过程中，必须按照安全生产法规履行的义务承担的责任，否则接受未尽责的追究.

落实企业安全生产主体责任 提升年培训会

主讲：XXX2021年X月

“回头看”检查长效化

责任落实网络化

现场管理规范化

隐患排查治理常态化

安全生产投入制度化

宣传教育培训标准化

应急救援实体化

01 回头看”检查长效化

“回头看”检查长效化

要点

1 企业是否填报安全生产基本情况登记表2 企业安全生产主体责任“五落实五到位”责任清单是否完成三级复查复核3 企业是否签订落实安全生产主体责任承诺书企业是否制定落实企业安全生产主体责任“提升年”活动的方案或计划

回头看”检查长效化

依据

法条依据：《中华人民共和国安全生产法》第十八条规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有建立、健全本单位安全生产责任制的职责.

处罚依据：《中华人民共和国安全生产法》第九十一条第一款生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿.

建设工程项目 经理责任制

学习目标

了解项目经理的职责、 权利与义务；了解项目经理的选拔方式，以及建造师与项目经理的关系；熟悉建设工程项目经理的概念；熟悉项目经理责任制；能为个人的职业掌握项目经理的素质，发展制订规划.

CONTENT

01

02

03

项目经理概述

建设工程项目经理责任制概述

建设工程项目经理的责权利

04 建造师执业资格制度

项目经理概述

项目经理的概念项目经理的地位项目经理应具备的素质项目经理的选拔项目经理的基本工作和基本性工作

项目经理概述

01.1项目经理的概念

工程案例建设工程项目经理，是指企业为建立以项目管理为核心，确保工程项目功能、质量、安全、进度、成本、环保等各项管理目标实现的重要职业岗位和责任主体，是企业法定代表人在某一建设工程项目上的授权委托代理人.

01.2项目经理的地位

一个建设工程项目是一项一次性的整体任务，在完成这个任务的过程中必须有一个最高的责任者和组织者，这就是我们通常所说的建设工程项目经理.

项目经理是企业的法定代表人在建设工程项目上的委托代理人，是对建设工程项目管理实施阶段全面负责的管理者，在整个建设活动中占有举足轻重的地位.确立建设工程项目经理的地位是搞好建设工程项目管理的关键.

领军人才培训

监督指导企业落实安全生产主体责任

汇报内容

一、清华附中“1229”塌事故

二、企业安全生产主体责任

三、监督指导企业落实安全生产主体责任

一、清华附中“1229”塌事故

2014年12月29日8时20分许，在北京市海淀区清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程工地，作业人员在基坑内绑扎钢筋过程中，筏板基础钢筋体系发生塌，造成10人死亡、4人受伤.

（一）工程概况

清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程位于中关村北大街清华大学附属中学校园内，总建筑面积20660平方米，是集体育、住宿、餐厅、车库为一体的综合楼.该建筑地上五层、地下两层.地上分体育馆和宿舍楼两栋单体，地下为车库及人防区.

（二）事故现场情况

事发部位位于基坑3标段，深约13米、宽约42.2米、长约58.3米.底板为平板式筏板基础，上下两层双排双向钢筋网，上层钢筋网用马凳支承.

全面落实企业安全生产主体责任

为深人宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步加大安全生产宣教工作力度，推动落实安全生产主体责任，全面提高全民安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境

推进安全生产领域改革发展

全面落实企业安全生产主体责任

深人学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安为主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为防范遏制重特大事故，实现事故总量、死亡人数和重特大事故“三个继续下降”筑牢思想基础.

全面落实企业安全生产主体责任

严格落实企业安全生产主体责任，督促推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理投人、培训和应急救援五到位.

全面落实企业安全生产主体责任

任”活动.有关中央企业、省属企业负责人要面向企业职工深人交流研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投人、培训和应急救援“五到位”，推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制.

全面落实企业安全生产主体责任

当前我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中，生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出，生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势，直接危及生产安全和公共安全.

安全生产专任制的思考K

安全生产责任制的思考

刘洪亮

唯心三个终极问题

我是谁？ 我从哪里来？我要到哪里去？

安全生产责任制”
主体责任一岗双责
岗位职责责任制