中华人民共和国国家标准
GB/T 35581-2017
粮食批发市场统一竞价交易管理规范
Administration criterion for uniform bidding transactions in grain wholesale market
中国国家标准化管理委员会 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 发布
前言
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草.
本标准由国家粮食局提出.
本标准由全国粮油标准化技术委员会（SAC/TC270）归口.
本标准起草单位：国家粮油信息中心、合肥国家粮食交易中心、河北省粮油批发交易中心、哈尔滨国家粮食交易中心.
本标准主要起草人：王新、葛亮、安永涛、刘立光、杨玉珠、范祥林、孙远芳、张明锋、肖永成、林永妹、唐民强.
粮食批发市场统一竞价交易管理规范
1范围
本标准规定了粮食批发市场统一竞价交易的术语和定义、粮食批发市场基本要求、交易商基本要求以及统一竞价交易过程要求等.
本标准适用于现货领域粮食（包括但不限于政策性粮食）的统一竞价交易.
2术语和定义
下列术语和定义适用于本文件.
2.1
政策性粮食policy-oriented grains
政府指定或者委托粮食经营者购买、储存、加工、销售，并给予财税、金融等方面政策性支持的粮食（含食用植物油，下同）.
2.2
以竞争方式确定价格及成交量的过程.
2.3
竞价交易bidding transactions
通过互联网提供的通讯手段，利用计算机以公开竞价的形式将标的物转让给出价最优者的粮食交易活动.
2.4
统一竞价交易uniformbidding transactions
交易各方利用统一的交易系统开展的多种模式的粮食竞价交易活动.
2.5
粮食批发市场grain wholesale market
组织粮食现货批量交易，建立会员制、保证金制、统一结算制、统一信息发布制等相关制度，为粮食交易、交制、结算和履约提供保障的机构.
3粮食批发市场基本要求
3.1总体要求
3.1.1粮食批发市场的设立应经过有关部门审批，符合相关法律法规的要求.3.1.2粮食批发市场应制定章程、交易规则为交易商提供必要的软硬件环境，维护交易商合法权益， 保障交易活动有序进行.3.1.3粮食批发市场应制定应急预案，避免因突发事件造成重大影响、产生重大损失，保障竞价交易活动顺利开展.3.1.4粮食批发市场实行交易商资格审核制度、保证金制度、统一结算制度、统一信息发布制度.3.1.5粮食批发市场按照“公开、公平、公正"的原则组织粮食竞价交易.
GB/T 35581-2017
3.2基础设施要求
3.2.1场所要求
拥有满足业务开展需要的经营和交易场所.
3.2.2网络安全要求
3.2.2.1能对网络系统运行进行安全监控和记录.3.2.2.2当监测到可能有安全侵害事件时，能生成实时报警信息，将审计数据记人审计日志，并将违例进程终止.3.2.2.3具有安全审计分析功能，能用一系列规则去监控审计事件，并根据这些规则指出潜在侵害.
3.3交易技术人员要求
有至少1名高级粮油竞价交易师或2名粮油竞价交易师.
3.4竞价交易系统要求
3.4.1符合相关交易细则所确定的业务要求.3.4.2符合粮食竞价交易资金结算的基本要求.3.4.4具有满足统一竞价交易要求的运算余和并发处理能力. 3.4.3网络运营商线路的接入带宽应能满足客户交易的需要，支持基于互联网的实时交易.3.4.5用户标识在信息系统生存周期内的应具有唯一性，不可被非授权方访问、修改或剧除，并与安全审计相关联.3.4.7应对系统中存储、传输和处理的信息采取有效的保护措施防止泄露. 3.4.6应对存储在网络安全子系统控制范围内的用户数据进行完整性保护，包括完整性检测和恢复.3.4.8具有可靠的容错能力.3.4.9具有健全的日志和审计系统.3.4.10具有完整可靠的数据和应用备份方案. 3.4.11交易系统数据保存时间不少于5年.
3.5文件组成
3.5.1粮食批发市场章程. 3.5.2交易规则.3.5.3交易细则.3.5.4粮食批发市场内控制度.3.5.5交易商的管理. 3.5.6其他相关文件.
3.6信息服务
3.6.1以多种形式及时发布交易信息，为行政管理部门宏观决策及企业经营提供信息服务. 3.6.2提供交易过程的可查询信息，信息内容应完整、安全、可靠.
4交易商基本要求
4.1资格要求
4.1.1在中华人民共和国境内注册登记的，从事与粮食有关的现货生产、经营、消费活动的企业、个体2
工商户和其他经济合作组织，具有良好的资信.4.1.2由粮食批发市场审核批准，取得交易商资格.
4.2竞价交易要求
4.2.1保证提供材料的真实性，并承担相应责任. 4.2.2妥善保管自己的用户名、密码及电子密钥等.4.2.3承认并遵守粮食批发市场的交易规定，接受粮食批发市场的履约监督，配合粮食批发市场的工作.4.2.4遵守相关法律、法规和规章的规定.
4.3资格管理
粮食批发市场对交易商实行资格审核制度.
5统一竞价交易过程要求
5.1交易程序
5.1.1粮食批发市场接受委托方委托，负责发布标的物清单、交易公告、交易规则或交易细则（以下简 称交易规则）合同样本等，组织竞价交易监督及协调合同履约.5.1.2交易商承认并遵守交易规则依照交易规则约定的方式参与交易.
5.2标的物清单的主要内容
5.2.2委托单位名称. 5.2.1标的号.5.2.3交易商品品种.5.2.4交易商品质量.5.2.5交易商品数量.5.2.6交货（提货）地点、仓库. 5.2.7库点运输方式、日出库能力.
5.3交易公告
5.3.1粮食批发市场应当至少提前3个工作日公开发布交易公告.5.3.3交易公告应当载明下列主要信息： 5.3.2政策性粮食交易公告发布时间按有关规定执行.a）委托人.b）交易数量.c）交易品种. d）报到、培训及交易时间.e）交易地点.f）交易方式.g）交易商资格.h）保证金标准. i）收款账户信息.
