咨询通告
编号：AC-121-FS-2019-132下发日期：2019年4月13日
国际运行
目录
1. 背景和目的2. 适用范围3. 参考资料4. 机坪检查24.1.驾驶舱文件. 24.2.驾驶舱安全设备. 114.3.客舱管理及安全设备. 114.4.航空器外部情况. .124.5.货物和装载 ..144.6.其他， ..155. 补充要求 ...155.1水下定位信标（ULB） ...166. 对运营人的管理 ..177. 验证和监察 ..178. 生效和废止 .20
1.背景和目的
随着我国社会经济的快速发展，从事国际运行的运营人越来越多.本咨询通告的目的是向运营人和运行人员提供指导，帮助其理解国际通行标准和机坪检查要求，使运营人在境外的运行更加顺畅；另外，针对我国规章与国际标准的差异部分提出临时性的补充要求；同时，对涉及境外运行的验证和监察活动予以规范.
2.适用范围
本咨询通告适用于涉及国际运行的CCAR-121部运营人.涉及港澳地区运行的CCAR-121部运营人可参照本咨询通告执行.
3.参考资料
《人员执照的颁发》（公约附件1）
《航空器运行》（公约附件6）
《航空器国籍和登记标志》（公约附件7）
《航空器适航性》（公约附件8）
《简化手续》（公约附件9）
《运行检查、合格审定和持续监督程序手册》（ICAODoc
8335)
4.机坪检查
《国际民用航空公约》赋予各缔约国对其他缔约航空器着陆和离场时进行检查的权力，各国民航当局据此对飞入的外国航空器实施检查，其中机坪检查是各民航当局普遍采用的主要检查方式，检查内容至少包含对公约及其附件规定的证件、文件和设备的符合情况，对运营人遵守国际标准的情况进行评估，通常涉及航空器及其机组成员、外站运行、维护和维修、停机坪和登机门区域的情况和活动等.
本节列出了机坪检查中通常涉及的内容，并解释其相关的标准和要求，旨在帮助运营人在境外的顺利和正常运行，对运行人员提供指导，帮助理解检查项目和国际标准，以便在接受各民航当局的机坪检查时能更好的配合完成检查，正确回复检查提问，减少不必要的问题项和处罚.各民航当局的机坪检查项目包含但可能不限于本节所列内容.
4.1.驾驶舱文件
运营人手册应当包含的内容在CCAR-121.133条中有具体的要求，包含概述、飞机运行信息、航路和机场、训练等几个方面，手册可以分为两个或者两个以上的单独分册.各民航当局在实施机坪检查时通常都把手册作为重点检查内
容.
公约附件6第I部分对实施国际商业运输航空器须携带的文件做出了相应要求，在《运行检查、合格审定和持续监督程序手册》（Doc8335）中描述了成员国各民航当局在实施机坪检查时应该包含的文件内容如下：
4.1.1手册
a)运行手册
在国际标准中，运行手册泛指涉及运行的支持文件，其内容较为宽泛，不仅仅是狭义上的各运营人自行编制的《运行手册》，它还包括了飞机操作手册（也称飞行机组操作手册）的内容.运行手册可依据具体的运行方面分为几部分颁发.飞机操作手册是运行手册的一部分，得到局方的认可接受，它包含正常、非正常与应急程序、检查单、限制、性能资料、航空器系统详细内容以及与航空器运行有关的其他材料.
公约附件6要求航空器“必须携带运行手册，或其中与飞行运行有关的部分”.运营人应确保实施国际运行的航空器上携带的运行手册是经局方批准且最新有效，并以适合的文字提供给机组阅读使用.
b）飞机飞行手册（AFM）
飞机飞行手册是指与适航证相关的手册，包括确认该航
