合约规划实施办法
一、目的
1.1依据合约规划对目标成本和招采计划进行管理；
1.2保障项目合约工作有序、高效开展，从而使项目建安成本得到切实、有效地控制.
二、定义
项目合约规划：项目公司在项目开工前总体构建合约体系、安排合约计划和设置建安成本控制自标，从而保障项目合约工作顺利进行的纲领性文件；包括《项目合约分判计划》、《项目招标采购计划》和《项目合约规划动态成本汇总表》三个部分.
三、适用范围
项目签订的工程合同、采购合同、设计合同、重要的营销类合同均适用本管理规定.
四、管理原则
4.1项目合约规划的责任部门及责任人：合约管理部和项目合约负责人.项目工程、成本、设计、营销等部门协助完成编制.
4.2各项目公司在编制过程中应充分分析项目特性，使合约规划文件具有可操作性，能够有效指导合约工作的开展.
4.3合约规划是按照目标成本的科目来进行合约拆分的，原则上必须按照公司项目合约规划及动态成本模板执行，在实际项目中可根据具体情况增减同一成本科目下的有关合约条目，但尽量不改变该级成本科自的定义范围.
4.4在进行目标成本合约规划时应根据量价分离原则进行计算，并注明量、价计算思路.
五、管理办法
5.1项目目标成本由成本管理部编制，目标成本经集团审批通过后12个工作日内，由项目合约负责人主导编制完成《项目合约分判计划》和《项目招标采购计划》，成本管理部负责目标成本合约分解，编制完成《项目合约规划动态成本汇总表》，其中设计费由设计部具体合约分解，营销费用由营销部负责具体合约分解，成本管理部审核汇总.
5.2项目合约规划经相关部门审核、公司批准，由合约管理部负责向工程部、设计部、组织管理部及项目管理部发放《项目合约分判计划》和《项目招标采购计划》，由公司成本管理部向集团财务部发放《项目合约规划动态成本汇总表》.
5.3在招投标或者确定合同单位前，合约部承办人或合同签订人应根据《项目合约规划》的合约条目确定合同签订数量及内容，确保签订合同与合约规划对应.特殊情况下，可以根据需要将同一科目下的合约条目进行分解与合并，但不允许跨科目签订合同，更不允许跨项目签订合同.
5.4合同签订人在合同定标呈批时，成本管理部必须结合《项目合约规划》中该合同对应的目标成本进行成本方面的说明，一旦合同金额超出目标成本，必须分析原因，明确处理或解决措施.
5.6成本管理部项目成本负责人根据合同签订情况，及时更新合约规划中的相关数据，为项目的动态成本管理提供依据.
六、内容描述
6.1《项目合约分判计划》内容须包括具体分判工程、总分包责权关系、分判单位数量、合同范围与界面划分、招标方式（公开招标/邀请招标/比价/直接发包）、价款形式（固定总价/固定综合单价）、报价模式、是否需要样板等.
6.2《项目招标采购计划》是合约规划针对招标时间安排的细化，《项目整体招标计划》在合约分判计划确定后一周内完成，《项目年度招标计划》原则上于每年度12月20日前完成.项目《半年度、季度、月度招标计划》，依据《项目年度招标计划》进行调整，原则上每半年度/季度/月度25日前完成.
6.3《项目整体招标计划》以强调招标开始时间和完成时间为主，在《年/季/月度招标计划》中，必须明确各招标前置条件（技术需求、图纸、清单）完成的时间.
6.4成本管理部将合同清单与成本科目对应，将目标成本分解至各合同，作为招标定标时该合同的成本控制价.
6.5合同签约、变更签证发生时，成本管理部将合同与合约规划、动态成本进行关联，实现动态成本的准确控制.关联方式包括：通合同签约后将合约规划目标成本剩余的金额，一部分作为未签约的金额计入规划余量，一部分作为合同的预计变更签证预留给合同使用.
七、相关附件
《项目合约分判计划（模板）》
《项目招标采购计划（模板）》
《项目合约规划动态成本汇总表（模板）》
八、其它
8.1本办法作为合约管理的重要组成部分，与公司《合约管理办法》配套使用.
8.2本办法从发布之日起开始实施.
