线路途经地区属暖温带亚湿润区:四季分明,冬长夏短;春季干燥多风,夏季炎热,雨量集中,秋季凉爽湿润,冬季寒冷干燥,雨雪偏少.受大陆性季风制约,冬寒干燥,春季多风,夏热多雨,秋季天高气爽,具“春旱、秋涝、晚秋又旱”特征,年平均气温介于12~15℃,年平均降雨量介于500~840mm,集中在7~9月.
5、编制目的
为了防止和减轻洪水灾害,做到有计划、有准备地防御洪水,根据《中华人民共和国防汛条例》以及集团公司关于制定防御洪水方案的规定,特制定此预案.
防洪的基本任务是:采取有效的防御措施,力求减轻洪水灾害的影响,保障施工人员、企业生命财产安全和铁路建设的顺利发展.在施工地段无人员伤亡、堤防不决口,交通运输车辆、机械设备、应急物质满足抢险要求、运输道路畅通、各级人员通讯设备不中断.遇有超标洪水,要有切实可行的对策、保证预案有效运转.出现险情时、积极配合、全力抢险,确保国家财产及人民生命财产安全.
6、编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《铁路实施(中华人民共和国防汛条例》细则》、《2011年防洪工作安排》(晋豫鲁铁安【2011】79号)及有关法规、条例,晋豫鲁公司和集团公司相关文件要求等.
7、基本原则
认真遵循安全第一,预防为主,常备不邂,全力抢险的原则,贯彻执行行政首长负责制,防洪工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制,调动全社会力量投入防讯、抗洪工作,做到防洪有组织,预防有措施,抢险有能力.实行全面部署,保证重点,统一指挥,统一调度,服从大局,团结抗洪,最大限度的降低潜在事故和已发事故给施工人员带来的生命、财产危害,更好做好洪水灾害突发事件防范与处置工作,使洪水灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失.
8、适用范围
本预案适用于中铁二十局集团山西中南部铁路通道ZNTJ-19标防汛
抗洪工作.
二、事故类型和危害程度分析
(一)事故类型
1、山洪水灾在施工现场和生活区发生水灾,将现场淹没.
2、山洪爆发将施工现场和生活区冲毁,造成人员和财产损失.
3、河道涨水将施工现场和生活区淹没.
4、河道决口将施工现场和生活区冲毁.
5、台风暴雨灾害将施工现场和生活区淹没、冲毁.
(二)危害程度分析
1、隧道为防护的重点之一,隧道口一般位于山谷,是汇水集中的地方.
第45工程队负责施工的太平庄隧道进口,第2工程队负责施工的人山子隧道进口、西铁车2号隧道出口处于低洼位置,均有可能发生山洪灾害区域.
2、河道是防护的重中之重,易发生洪灾.
第42工程队负责施工的孝义水库特大桥,第7工程队负责施工的盘龙河特大桥,第45工程队负责施工的田庄水库特大桥,第36工程队
负责施工的沂河1号特大桥,第56工程队负责施工的沂河2号特大桥和前水北特大桥,均处于有河道地带,易发生汛期灾害.
三、组织结构及职责
1、项目经理部成立由施工单位、监理、设计单位组成的联合应急救援领导小组,负责领导、组织本标段内洪灾预防和应急处理工作,应急领导小组成员如下:
组长:***
副组长:*********
组员:***************
领导小组下设办公室,办公室设在安全质量部,负责防汛抗洪日常工作,办公室主任由安全质量部部长贺建鹏担任.项目部应急救援领导小组下设以下小组,积极开展工作,分工明确,各司其责.
(1)技术保证组(小组长:***);(2)抢救疏散组(小组长:***);(3)后勤保障组(小组长:***);
(4)医疗救护组(小组长:***);