中华人民共和国应急管理行业标准
YJ/T38-2025
Construction requirements of digital ultra short wave municationprivate network for forest and grassland fire fighting
中华人民共和国应急管理部 发布
目次
前言引言1范围2规范性引用文件3术语和定义4建设原则 4.1统筹建设4.2互联互通4.3安全稳定5总体架构6建设要求6.2基站 6.1基本要求6.3移动终端6.4基地台7验收与运维要求7.1验收要求参考文 7.2运维要求
前言
本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草.
请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.
本文件由中华人民共和国应急管理部提出，风险监测和火灾综合防治司业务管理、政策法规司统筹管理.
本文件由全国应急管理与减宠教灾标准化技术委员会（SAC/TC307）技术归口及咨询.
黑龙江省自然资源权益调查监测院、中国消防救援学院、国家无线电监测中心、广东省防灾减灾中心（广 东省综合风险监测预警中心、广东省应急航空教援中心）、应急管理部南方航空护林总站、哈尔滨鑫志图宏科技发展有限公司、东北林业大学.
本文件主要起草人：杨思全、王薇、汪舟、史胜男、姚启超、史腊梅、孙建、郝慎思、岳庆敏、左烽林、张维康、张立强、王新岩、成照国、李、袁润、蒋睿、朱欣、翟牲、王丽娜、王立轩.
引言
在森林草原消防工作中，火场通信是保障指挥和作战的关键要素.森林草原火灾突发性强、火势蔓延迅速，往往发生在无公网通信覆盖的偏远山区，即时、顺畅的通信对于灭火教援过程中下达指挥指令、调度态势信息、协调教援力量起着决定性作用，直接关系到灭火行动的成效以及教援人员的生命安全.
《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》明确要求“加强重点林牧区通信基础设施建设，保障断路、断网、断电等极端条件下通信畅通”.近年来，各级应急管理部门体系化推进空天地一体化应急指挥通信网络建设，深化320MHz指挥通信网建设应用，初步形成了部-省-市-县-现场应急指挥通信网络，但受地方财力、林区复杂环境等因素制约，重点林牧区“最后一公里”火场通信网络覆盖率低，还没有形成有效的全覆盖通信专网，火场应急通信保障能力远无法满足灭火教援现场调度指挥的刚 性需求.
数字超短波通信专网作为解决森林草原火灾应急指挥“最后一公里通信难题的主要手段，具有覆盖范围广、建设成本低、机动能力强、抗毁性能优等特点，多年来在我国重点林区火灾防控工作中发挥了地台移动终端（车载对讲机、手持对讲机）组网的形式实现火场一线与县级调度系统的无线通联，有效 重要作用.该专网以固定基站为主要中继平台：移动基站补充覆盖通信盲区根据现场实际情况采用基保障了火场通信，取得了良好效果.在专网实际运行过程中，部分地方也出现了专网建设与验收和运维割裂的问题，影响了通信专网的稳定运行.因此，本文件考惠将验收与运维的内容作为专网建设的一部分纳入标准.
森林草原消防数字超短波 通信专网建设要求
1范围
本文件规定了森林草原消防数字超短波通信专网的建设原则、总体架构、建设要求、验收与运维要求.
本文件适用于森林草原火场应急通信数字超短波专网建设.
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用面构成本文件必不可少的条款.其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括的修改单）适用于 本文件.
GB/T 32659 专用数字对讲设备技术要求和测试方法
GB 50343 建筑物电子信息系流防雷技术规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件.
3.1
数字超短波通信专网digital ulrashort wave mnicationpriatenetwork
以超短波频段为载体，利用数字调制、信道编码和组网技术构建的具有频率、设备和特定用户的无线通信网络.
3.2
固定基站fixed base station
利用超短波频段为无线適信终端提供语音及数据接入的固定设施.
3.3
移动基站mobilebase station
利用超短波類段为无线通信终端提供语音及数据接入的移动设施.
3. 4
基地台base radio
具备语音收发功能的固定值守终端.
4建设原则
4.1统筹建设
森林草原消防数字超短波通信专网统筹规划、分级建设，以县级行政区划作为组网基本建设单元.
4.2互联互通
森林草原消防数字超短波通信专网之间互联互通，具备与ePDT通信系统、公网实现兼容对接的能力.
