深圳市建筑工务署2023年第一季度第三方 工程安全检查评价实施细则
根据国家、省、市有关安全生产法律法规及深圳市建筑工务署《工程质量安全第三方评价管理办法（2020年修订版）》有关规定，为做好工程项目安全和文明施工的监督管理，我署授权委托第三方机构对全署在建项目的安全生产情况（含文明施工、生态文明建设）等进行检查评价，协助参建单位辨识安全风险，排查事故隐患，对安全风险实施评价、分级、监控、预警，提供防控风险或处置事故隐患的建议，推动项目参建单位履行安全生产主体责任，提升我署工程建设安全管理总体水平.
一、评价目的
（一）服务工务署政府工程高质量发展目标及先行示范的要求，以防范化解事故风险为核心，坚守工务署安全生产“三条底线”.
（二）压实项目各参建单位安全主体责任，加强对重大事故风险的管控；鼓励引导施工单位加强安全文明施工标准化投入，提高现场安全风险管控水平，提高现场6S管控水平.
（三）通过评价反映项目的综合安全风险管控状况，以及文明施工标准化水准，为履约评价和承包商分级分类管理等工作机制提供公平公正客观专业的评价结果.
二、评价对象
我署在建项目均需评价，包含房建项目、市政项目以及勘察项目.被评价对象包括代建单位、施工单位和监理单位.
被评价对象与第三方机构有控股关系或其他认为有必要回避情形的，第三方机构需回避，由其他第三方机构进行检查评价.
三、评价起止时间
工程实质性开工的项目/标段，施工人员进场并实施任何与项目相关活动时需接受我署第三方安全检查评价.工程通过预验收工作且大部分复杂的工程尾项整改完毕后，不再进行安全检查评价.
（一）申请介入流程
1.项目/标段达到检查评价条件后，项目组应立即通过OA系统的流程申报将检查需求报送直属单位技术部，技术部复核通过后报工程督导处.项目/标段未及时申报，且经季度评审会讨论认定后，对该项目/标段季度评价负面清单扣5分.
2.工程督导处收到检查需求申请后及时告知第三方机构.
交底工作.
（二）申请终止流程
1.项目/标段通过预验收程序且大部分复杂的工程尾项整改完毕后，可申请检查评价终正.项目组可通过OA系统的流程申报发起终止检查申请，并报送直属单位技术部，技术部审核后报工程督导处.
2.工程督导处收到申请后及时告知第三方机构.
3.第三方机构接到工程督导处通知后及时对项目情况进行核实，如情况属实，终止检查评价工作.
四、评价步骤
（一）署工程安全第三方评价由现场检查和综合安全评价两个环节组成.
（二）现场检查由专业工程师现场检查，充分采集在建项目相关安全信息，并进行检查初评.
（三）综合安全评价由相关人员进行技术会审，通过对数据信息进行综合分析，根据拟定的风险评价方法完成评分，输出评分结果.
（四）季度评价工作完成后，第三方机构编写初步评价报告，工程督导处组织季度评价会审，审定后作为正式的评价报告.
五、现场检查
现场检查为第三方安全专业工程师对被检查项目安全生产现状进行全覆盖信息采集的活动.现场检查采用的方式有：查阅项目相关安全管理方案与程序、查看有关安全运行记录及档案、现场安全生产状态观察、人员访谈、问卷调查等.
（一）检查分类及问题处理
1．定期检查
检查团队严格按照检查标准、制度、计划及技术服务要求，展开以项目负责人统一调配、检查组长具体组织的综合性安全检查活动，发现存在的各类安全问题，分析原因、预警风险、并提出整改建议.
2.整改复查
检查团队对最近一次检查发现的问题（包括现场同类型的问题）或上一阶段复查处于整改计划中的问题，进行符合性验证，以确认相关责任单位是否建立了适当的整改计划，并落实整改措施.
责任单位应至少完成但不仅限于以下内容方可判定为整改完成：
（1）原因分析，需说明造成问题程序上的原因，包括方案、交底等管理方面的原因和操作、自检、复检和监理监督等方面的原因和责任人；
（2）纠正措施，包括针对上述原因的方案、交底等的整改和对责任人的处理、处罚措施；
（3）预防措施，包括建立或完善体制机制等管理方面的改善和针对性的措施.下次检查时该项目标段同一家单位出现同类问题，在评分时加重扣分.
检查过程中将通过“云平台”线上初步审核、检查现场复核.第三方检查单位和工务署可组织随机抽查，对安全问题整改回复真实性进行复核，对整改回复造假的情况加重扣分.
3．问题通报
检查团队对检查过程中发现的问题隐患，应将涉及问题隐患的检查报告及时告知直属单位.还应：
（1）对特定项目发现的个别可能危及生命安全的事故隐患，应发出专题报告给相关直属单位，必要时可给予处置建议；
(2）对特定项目集中发现的可能危及生命安全的事故隐患，且存在系统性管理缺陷的，应发出专题报告给署工程督导处，必要时可给予处置建议；
（3）对一段时期内多个项目集中发现的同类型的可能危及生命安全的事故隐患，应发出专题报告给署工程督导处，必要时可给予处置建议.
4.问题处理流程
（1）第三方检查机构的处理
检查发现问题等级及处置方式设置见下表：
问题级别 对应处置 评级标准及时通知工程督 属于《深圳市建筑工务署建设工程重大安全导处跟踪督导， 隐患判定导则（试行）》所列举的任一情形预警级并给出相应处置 的；以及其它会造成人员伤亡甚至群死群伤建议. 的系统性管理缺陷或普遍现场不符合.关注级 通知项目组跟踪 个别的管理或现场不符合且大概率不会造成监督 人员伤亡.提醒级 告知施工、监理除上述2类外其他不符合国家、行业、地
单位跟踪整改 方等有关法律法规及标准要求的情形.
(2）工程督导处的处理方式
工程督导处收到第三方机构的“预警级”问题后，根据问题的严重程度分级进行处理：
问题级对应处置 评级标准 通知对象别属于《深圳市建筑工务署建设工程重通知直属单位，大安全隐患判定导则（试行）》所列并由直属单位通警示级警示通报 举的任一情形的；以及其它大概率会 知被警示单位项造成人员伤亡甚至群死群伤的系统性 目部及其公司总管理缺陷或普遍现场不符合. 部通知直属单位，单方面的管理缺陷或大量可能造成人 并由直属单位通督导级督导通知员伤亡的现场不符合. 知被警示单位项目部通知直属单位，个别的管理或现场不符合且有可能会 并由直属单位通预警级安全预警造成人员伤亡. 知被警示单位项目部
（二）检查内容
根据现行有关工程安全方面的法律法规、行政规章、国家行业地方技术标准以及设计、施工合同等文件的要求，检查施工现场安全生产状态，事故风险的控制措施落实情况，安全文明施工标准化及生
