宁夏回族自治区完整社区建设试点
（第二批）
前言
完整居住社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本服务设施、健全的使民商业服务设施完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，并且居民归属感、认同感较强的居住社区.
党中央、国务院高度重视社区建设和治理工作.习近平总书记指出，“社区虽小，但连着千家方户，做好社区工作十分重要”，强调“要坚持以人民为中心，摸准居民各种需求，及时为社区居民提供精准化精细化服务”“要加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，着力解决人民群众急难愁盼问题，扎实推进各族人民共同富裕.”党的十八大以来，中共中央、国务院出台了一系列政策措施，对社区设施建设和服务工作提出明确要求.2024年底召开的全国住房和城乡建设工作会议提出，“完整社区建设是好社区的重要抓手”，部署“持续实施完整社区建设”的要求；国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布的《完整社区设施服务指南》，回答了社区中具备邮些设施才能称之为完整的问题.《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》提出“开展完整社区建设”等八大重点任务.
2023年7月，住房和城乡建设部办公厅等印发《关于印发完整社区建设试点名单的通知》，在全国106个社区开展完整社区建设试点以来，各地聚焦为民、便民、安民服务，多措并举、扎实推进，及时解决居民反映强烈的难点、堵点、痛点问题，在完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制等方面探索出可复制、可推广的工作经验，打造了一批完整社区建设样板.宁夏回族自治区住房和城乡建设厅会同有关部门在调研评估基础上，全面总结梳理各市县完整社区建设典型案例，分批次汇编成册、宣传推广.本案例集为第二批，共确定10个完整社区建设样板，总结典型经验做法，供各市县学习借鉴.
本案例集由宁夏回族自治区住房和城乡建设厅组织编制.主要起草单位为银川市规划建筑设计研究院有限公司.
本案例集参编人员：乔静、杨春波、王英明、贾世伟、张斯朦、胡飞、翟航、郑子溪.
目录
1.宁夏回族自治区银川市兴庆区丽景社区 12.宁夏回族自治区银川市西夏区恩和社区 113.宁夏回族自治区银川市西夏区书香苑社区 214.宁夏回族自治区银川市西夏区盈北社区 295.宁夏回族自治区银川市西夏区机床广社区 396.宁夏回族自治区银川市金凤区清水湾社区 537.宁夏回族自治区银川市金凤区银新苑南社区 638.宁夏回族自治区银川市金凤区中强巷社区 729.宁夏回族自治区银川市永宁县永和社区 8110.宁夏回族自治区固原市西吉县湖滨社区 89
宁夏回族自治区银川市兴庆区丽景社区
常住人口8667人
社区面积90公顷
缺失、治理方式传统等突出问题.2023年，社区入选兴庆区完整社区试点，以“党建引领、智慧赋能、群众参与、企业服务”为治理内核，锚定“5、10、15分钟生活圈“目标，从民生痛点出发，系统性推进设施升级与服务革新，走出一条老旧小区“逆龄生长”的完整社区建设之路
自治区推进完整社区建设以来，银川市及兴庆区加快落实步伐，通过出台一系列责任明确、标准清晰、评估完善的政策措施，为基层治理升级提供了清晰指引.在政策从体系构建转向基层实践的过程中，兴庆区银古路街道丽景社区积极探索机制创新，有效破解政策落地难题，既验证了完整社区建设政策的科学性与可行性，也形成了具有推广价值的“丽景经验”，为更多社区承接政策、优化治理提供了实践参考.
A西区
B西区
HAO
A东区
B东区
党建织网：筑牢治理“红色根基”
党建引领建设“丽景晶牌
构建“社区党委一小区党支部一网格党小组一楼栋党小组”四级组织体系，187名直管党员下沉网格、扎根楼栋，与7名社区两委成员、2名网格员、3名公益性岗位人员形成治理合力.创新“一院一支部、一院一特色”机制，升级“凝心聚“丽”幸福景红色楼院”品牌，通过“干、比、评”机制激活基层党组织战斗力，让“组织有力量、服务不打烊”成为社区治理常态.
基层组织力量
服务补位：打造全龄友好“生活共同体”
聚焦“一老一小”核心需求，建成2100平方米示范幼儿园、450平方米专业托育机构、600平方米老年人服务中心、260平方米卫生服务站，搭配社区食堂，形成“托育一教育一医疗一养老”全链条服务.针对居民就业增收需求，开设“微就业”手工坊带动35人增收，升级景福巷便民市场解决80余人就业，每月定期开展助农产品进社区活动，带动12名宝妈就业、6名村民农产品售卖创收.
聚焦“一老一小”打造全龄友好社区
儿童系列活动
老年人
设施焕新：破解民生“关键小事”
直击老旧小区停车、充电、出行痛点，规划停车位、非机动车充电桩、新能源汽车充电站，彻底缓解“停车难、充电难”的问题；完成宜春巷商户踏步台及停车场维修，优化社区通行环境. 筑牢安全防线，安装高清摄像头、人脸门禁系统，为非机动车车棚加装防火隔断、烟感报警器等设施，实现安全防控“无死角”，公共区域全覆盖无障碍通道，推进适老化改造，让特殊群体出行更便捷.
设施焕新关注民生需求
规划非机动车充电桩
公共区域全覆盖无障碍设施、通道
规划新能源汽车充电站
全设施
