核电工程质量策划方案编制指导手册
核电工程质量策划方案
编制指导手册（2025）
编写单位：中国核能行业协会 上海和运工程咨询有限公司 上海核工程研究设计院股份有限公司 华能霞浦核电有限公司 中国核工业第二二建设有限公司 中核国电漳州能源有限公司 中广核惠州核电有限公司 编写人员：牛玉飞、萄敏、韩兰英、赵辉、胡智威、刘晓婉、鲍兴华、李忠君
核电工程质量策划方案编制指导手册
目录
1总则... 1.1目的.... 1.2适用范围..3 1.3编写步骤-3 2编制内容.3 2.1编制说明3 2.2编制依据.4 2.3工程概况..11 2.4工程特点、难点及重点.12 2.5质量目标和目标分解..33 2.6质量风险分析.37 2.7质量保证要素策划..39 2.8设计质量管理.44 2.9科技创新及新技术推广应用策划.47 2.10技术管理策划..49 2.11工程实体质量策划....55 2.12绿色建造策划.....100 2.13安全文明施工与环境保护策划105 2.14智能建造策划...113 2.15质量工作进度策划..122 2.16工程交付说明书策划.123 2.17创优申报条件符合性和工程影像资料策划123
核电工程质量策划方案编制指导手册
1总则 1.1目的 为了提高核电工程质量策划方案的编制质量，规范质量策划方案的编制程序，更好地指导项目 提升工程质量，特制定本指导手册。
1.2适用范围 本指导手册适用于新建、改建、扩建的核电工程建设质量策划方案编制工作。
本指导手册中质量策划图例仅作为项目质量策划参考，不作为实际施工依据。
1.3编写步骤 （1）编写立项 （2）明确质量目标（含相关目标） （3）熟悉工程设计内容 （4）收集相关资料（有关规范、规程和标准、细部做法及他人经验） （5）制定编写计划 （6）组织与分工（主要负责人、编写成员、分包及协作单位） （7）编写初稿 （8）集中研讨 （9）修改、完善 （10）审核、审批 （11）下发执行 （12）根据实际情况动态调整
2编制内容 2.1编制说明 主要包括：编写目的、意义及内容简介等。
案例： 为提升工程系统性、科学性和规范性管理，切实提高工程建设质量和机组整体移交水平，实现 争创国家级工程高水平奖项（如有具体目标，可直接写出，例如“争创国家优质工程金奖”）的总 体目标，按照工程建设项目评优标准，提前策划、精心组织、周密部署、分解目标，细化任务、落 实质量提升各项保障措施，，实现工程质量持续提升。
深入贯彻落实国家《质量发展纲要》和《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》， 秉持“百年大计、质量第一”的方针，坚定不移地推进质量强企战略。
围绕工程创国优的目标，按 照“追求卓越、铸就经典”的国优工程创建理念，强化全员创优意识，激发全体员工的积极性和创 造性：强化过程创优意识，确保每一个环节、每一个细节都达到最高标准。
以高标准建成设计领先、 技术先进、质量优良、管理卓越、绩效良好、节能环保的核电工程项目为目标，全面提升工程建设 的整体水平。
这不仅要求我们在设计理念上追求创新，在技术应用上追求先进，在质量管理上追求 卓越，在项目管理上追求高效，在环境保护上追求绿色，在经济效益上追求良好。
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核电工程质量策划方案编制指导手册 本文件适用于建设、监理、总承包、施工等各参建单位的工程质量提升管理及实施。
各参建单 位应按本规划提出的工程质量提升目标和管理要求，细化制定本单位合同范围内的质量提升指标和 实施保证措施。
2.2编制依据 主要包括：合同要求、设计图纸、施工组织设计，规范、规程和标准、地方质量规定和所创奖 项（国优奖）、企业标准等有关要求。
案例：
各类施工文件 序号文件内容编号 1施工合同及招标文件XX 2本工程施工组织设计XX 3项目蓝图（图审盖章）XX 4项目岩土工程勘察报告XX 5招标工程量清单与工程量清单编制说明XX 6项目相关答疑文件XX 7企业各项管理手册和程序文件XX 8图纸会审记录及设计变更通知单XX
国家法律法规 序号法律法规、部门规章号名称 1主席令第17号中华人民共和国传染病防治法（修订） 2主席令第22号中华人民共和国环境保护法 3主席令第26号中华人民共和国海洋环境保护法 4主席令第28号中华人民共和国劳动法 5主席令第31号[2004]中华人民共和国固体废物污染环境防治法 6主席令第32号中华人民共和国大气污染防治法 7主席令第33号中华人民共和国可再生能源法 8主席令第60号中华人民共和国职业病防治法 9主席令第65号中华人民共和国劳动合同法 10主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法 主席令第6号中华人民共和国消防法（修订） 12各9中华人民共和国放射性污染防治法 13主席令第70号中华人民共和国安全生产法 14主席令第72号中华人民共和国清洁生产促进法 15主席令第77号中华人民共和国环境影响评价法 16主席令第77号中华人民共和国节约能源法（修订） 17主席令第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法 18主席令第81号中华人民共和国道路交通安全法（修订） 19主席令第87号中华人民共和国水污染防治法（修订） 20主席令第92号中华人民共和国建筑法 4
核电工程质量策划方案编制指导手册 序号法律法规、部门规章号名称 21主席令第28号中华人民共和国劳动法 22主席令第6号中华人民共和国消防法（修订） 23主席令第40号中华人民共和国妇女权益保障法（修订） 24各9中华人民共和国放射性污染防治法 25主席令第21号中华人民共和国招标投标法 26国务院令第146号国务院关于职工工作时间的规定 27国务院令第253号建设项目环境保护管理条例 28国务院令第284号中华人民共和国水污染防治法实施细则 29国务院令第302号国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 30国务院令第344号危险化学品安全管理条例 31国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例 32国务院令第376号突发公共卫生事件应急条例 33国务院令第393号建设工程安全生产管理条例 34国务院令第397号安全生产许可证条例 35国务院令第397号民用爆炸物品安全管理条例 36国务院令第405号中华人民共和国道路交通安全法实施条例 37国务院令第406号中华人民共和国道路运输条例 8国务院令第421号企业事业单位内部治安保卫条例 39国务院令第423号劳动保障监察条例 40国务院令第449号放射性同位素与射线装置安全和防护条例 41国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例 42国务院令第535号中华人民共和国劳动合同法实施条例 43国务院令第549号特种设备安全监察条例（修订） 44国务院令第527号对外承包工程管理条例 45国务院令第69号中华人民共和国突发事件应对法 46国务院令第124号核电厂核事故应急管理条例 47卫防钱字第207号防暑降温措施暂行办法 48安监管人字[2002]123号关于生产经营单位主要负责人安全生产管理人员及其他
从业人员安全生产培训考核工作的意见 49安监局煤监局令第20号安全生产培训管理办法 50安监总局令第13号《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规
定 51安监总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定 52安监总局令第17号生产安全事故应急预案管理办法 53安监总局令第1号劳动防护用品监督管理规定 54安监总局令第21号生产安全事故信息报告和处置办法 55安监总局令第23号作业场所职业健康监督管理暂行规定
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