四川省推进建筑和市政基础设施设备 更新专项行动方案 为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照 省政府《关于印发（四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换 新实施方案）的通知》（川府发（2024）10号）和住房城乡建设 部《关于印发（推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》 的通知》（建城规（2024）2号）要求，抢抓政策机遇，加快推 动全省建筑和市政基础设施设备更新工作，促进先进设备生产应 用，加快培育新质生产力，现制定如下行动方案.
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，贯 彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，认 真落实省第十二次党代会和省委十二届历次全会精神，按照“城 市体检发现问题、城市更新解决问题”思路，坚持市场为主、政 府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，以城 市住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线 工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施设 备更新，着力扩内需、促发展、惠民生、保安全，保障城市基础 设施安全、绿色、智慧运行，为加快补齐城市基础设施建设短板、 一1一
推进城市高质量发展提供有力支撑.
二、工作目标 2024年6月底前，在摸清建筑和市政基础设施设备底数的 基础上，建立设施设备更新重点项目库并动态更新，择优推荐一 批项目争取国省支持：到2024年底前，基本消除存在安全隐患 或国家明令淘汰的建筑和市政基础设施设备.
到2025年底，基 本实现技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的建筑 和市政基础设施设备更新改造.
到2027年底，建筑和市政基础 领域设施设备更新投资规模较2023年增长25%以上，完成加装 更新（含改造、大修）住宅电梯2.7万部以上，改建城市（县城） 供排水、燃气等管道2.1万公里以上，至少改造建制镇生活污水 处理设施老旧破损管网500公里、更新100个污水处理厂项目有 关设施设备，城镇建筑节能水平明显提升，市政基础设施设备支 撑城市高质量发展的基础更军.
三、重点任务 （一）住宅老旧电梯更新.
加强住宅小区电梯风险隐患排查， 按照《电梯制造与安装安全规范》（GB/T7588）和《在用电梯安 全评估规范》（GB/T42615）等相关安全技术标准要求，重点对 投入使用年限超过15年，运行故障率高、安全隐患突出、群众 更新意愿强烈的住宅老旧电梯进行安全风险评估，根据安全评估 情况和费用测算，引导电梯使用单位进行更新、改造或重大修理， 一2一
更新后须满足经济适用、安全耐久、运行平稳、绿色环保和通信 畅通等法规标准要求.
电梯使用单位要落实使用安全主体责任， 加强对既有电梯的日常维护保养，保障电梯正常使用.
对于存在 严重事故隐患，且无物管、无维保单位、无维修资金等失管小区 的“三无”电梯，要依照《特种设备使用单位落实使用安全主体责 任监督管理规定》，及时报请属地基层政府，逐一落实电梯使用 单位，推动电梯更新，消除安全隐患.
力争到2027年底完成老 旧电梯更新（含改造、大修）1.5万部.
（住房城乡建设厅、省市 场监管局按职责分工负责） （二）既有住宅加装电梯.
结合推进城市更新、老旧小区改 造，适应人口老龄化需要，坚持政府引导、业主自主、公平合理、 便民利民、保障安全原则，综合考虑居民意愿、住宅结构条件、 使用功能、安全经济等因素，强化统筹协调，加大宣传引导，引 导通过“两调一诉”化解矛盾纠纷，制定电梯加装实施计划，全力 推动既有住宅电梯“能加则加、愿加快加”.
鼓励采取平层入户方 式加装电梯，实现无障碍通行.
加强电梯施工质量安全管理，严 格施工过程管理、峻工验收、使用登记证办理等环节监管，确保 既有住宅和电梯结构安全.
加装电梯前应明确维护保养、改造维 修、检验检测、安全监管等责任主体和经费来源，保障电梯正常 运行和安全使用.
力争到2027年底完成既有住宅加装电梯1.2 万部.
（住房城乡建设厅、省市场监管局按职责分工负责） 一3一
（三）供水设施设备更新.
按照《城市给水工程项目规范》 （GB55026）、《城市供水系统反恐怖防范要求》（GA1809）、《二 次供水设施卫生规范》（GB17051）等要求，开展水厂净水工艺 和出水水质达标能力复核，开展城市供水管网和居民小区供水加 压调蓄设施排查评估，合理制定更新改造计划任务，加快推进存 在安全隐患、影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、 运行效率低等问题的供水设施设备更新改造.
自来水厂内设备更 新包括工艺设备、电气设备、加药设备、检测及自控设备、智能 化设备、安全防范设备、闸阀及各类专用机械设备等.
居民小区 二次供水（加压调蓄）设备更新包括成套设备、储水设施、加压 泵房、自控设备、安防检测等，鼓励加装在线水质检测设备.
支 持供水企业更新改造其他设施设备.
积极推进居民二次供水设施 向公共供水企业移交.
公共供水管网更薪应当按照《室外给水设 计标准》（GB50013）等相关国家及地方标准，重点对水泥管道、 石棉管道、无防腐内衬的灰口铸铁管道、运行年限满30年、存 在安全隐患的其他材质管道，以及市政公共取水栓、用户用水计 量设备等附属设施进行更新改造.
实施城市公共供水管网漏损治 理.
（住房城乡建设厅，省消防救援总队、省卫生健康委） （四）排水设施设备更新.
按照《城乡排水工程项目规范》 （GB55027）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）、 《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》（HJ2038）、《泵站技 -4一
术管理规程》（GB/T30948）等要求，全面排查评估排水设施设 备情况，合理制定更新改造计划任务，有序改造存在不满足标准 规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备.
生活 污水处理厂内设施设备更新包括工艺处理设备、污泥处理设备、 加药设备、监测及自控设备、除臭设备、再生水设施、闸阀及各 类专用机械设备等.
排水泵站设备更新应当按照《泵站设计标准》 （GB50265）等要求，对使用年限长、能耗高、存在安全隐患的 设备进行更新改造，包括水泵、抽水机、电机、一体化泵站等， 以及移动泵车等应急抽排设备.
排水管网更新改造应当按照《室 外排水设计标准》（GB50014）要求，重点对平口混凝土、无钢 筋的素混凝土排水管道、存在混错接等问题的排水管道、老化破 损及运行年限满50年的其他管道，以及检查井等设施设备进行 更新改造.
（住房城乡建设厅，省发展改革委、经济和信息化厅、 生态环境厅） （五）城市燃气管道及供热设施设备更新.
城市燃气老化管 道更新改造按照《四川省城市燃气管道等老化更新改造方案 （2022-2025年）》《四川省城市燃气管道“带病运行”问题专项治 理方案》要求，加快更新改造材质落后、运行年限满20年、存 在安全隐患、不符合相关标准规范等问题的市政管道、庭院管道、 立管（含引入管、水平干管）、用户软管和供气设施，燃气管道 更新改造后应符合现行《城镇燃气设计规范》（GB50028）等相 一5一
