前言 为加强采购代理服务行业自律，促进采购代理服务专业化、精细化、系统化、规 范化和标准化，指导实施和评价非招标方式采购代理服务工作，根据采购方式的特点 和交易习惯，中国招标投标协会组织编制了《非招标方式采购代理服务规范》。
本规范 与2016年1月1日发布的《招标采购代理规范》互为姊妹篇。
共同构成了招标采购代 理服务的基本规范。
本规范根据我国招标采购行业具有普遇实践基础的采购方式，总结形成了谈判采 购、询比采购、竞价采购、直接采购四种采购方式以及框架协议采购组织形式。
本规 范采用了通则加分则的体例：通则对各采购方式共性的服务程序、服务内容和服务标 准作了规定：分则对四种不同的采购方式以及采购组织形式中的特殊要求分别做出了 相应规定，是对通则的补充和完善。
本规范属于行业推荐性自律服务规范，适用于采购代理机构及其从业人员，为企 业等采购人提供的非招标方式采购代理服务，也适用于采购人自行组织实的非招标 方式采购活动。
同时，依法必须进行招标的工程、货物和服务，符合法定条件可不招 标，或招标失败后依法不再招标的，可采用本规范中的非招标方式采购。
采购代理机 构可依据有关法律法规和本规范，结合本企业和采购项目专业特点以及采购方式需要， 分类制定项目采购代理服务的工作规程。
本规范是首次公开发布试行，我们将结合实践情况，对规范内容进行修订完善。
同时，希望广大实践和理论工作者对《非招标方式采购代理服务规范》积极提出宝贵 意见（地址：北京市西城区月坛南街59号新华大厦10层，邮箱：2461286699@ 本规范著作权归属于中国招标投标协会，由中国招标投标协会负责解释和修订。
2018年5月
目录 一、通则 1总则. 1.1性质用途2 1.2适用范围..2 1.3规范组成..2 1.4采购原则.3 1.5行业自律3 2术语和定义.4 2.1采购活动当事人..4 2.2采购项目及服务团队.4 2.3采购方式4 2.4框架协议组织形式5 2.5采购邀请方式..6. 2.6采购文件. 2.7响应文件.7 2.8响应文件有效期.7 2.9响应保证金. 2.10评审方法 2.11书面报告...8 2.12供应商...8 2.13合同....8 2.14履约保证金..8 2.15采购信息发布媒介 3采购代理服务行为准则...10 3.1采购代理机构行为准则...1.0 3.2采购专业技术人员职业能力标准..11 3.3采购专业技术人员职业道德规范..13 4采购代理服务范围与工作依据..14 4.1采购代理服务范围.....14 4.2采购代理服务工作依据..14 5业务承接与采购准备.... 5.1承接业务及签订委托代理合同...16 5.2组建采购代理项目组...16
5.3收集和分析基础信息...1.7 5.4落实采购基本条件....18 5.5拟订采购方案....18 6实施采购....0 6.1采购程序....0 6.2编制采购文件.....20 6.3发布采购公告或发.出采购邀请书.20 6.4发售采购文件...21 6.5组织供应商踏勘现场.....22 6.6采购文件澄清与修改....2 6.7组建谈判小组或评审小组... 6.8收取响应保证金..23 6.9接收响应文件..... 6.10开启响应文件...24 6.11组织谈判/评审.....24 6.12协助确定成交供应商..24 6.13发出成交通知...24 6.14告知成交结果....25 6.15协助处理异议..5 7签订合同....26 7.1协助签订合同....26 7.2退还响应保证金...26 7.3编制采购代理服务报告..7 7.4采购资料收集及移交...27 8电子采购....0 8.1电子采购......0 8.2电子采购范围....30 8.3电子采购适用规则..30 8.4电子交易系统....30 8.5电子采购服务范围....1 8.6注册采购项目....31 8.7采购公告或采购邀请书...2 8.8电子交易文件....32 8.9递交和接收响应保证金，.... 8.10递交与开启响应文件...33
8.11组织谈判/评审...3 8.12确定成交供应商. 8.13发出成交通知.... 8.14告知成交结果..... 8.15签订采购合同...... 9采购代理工作满意度调查.35 9.1调查基本原则..35 9.2调查重点关注因素..35 9.3调查结果的应用...5 10服务收费...36 10.1服务收费原则......36 10.2服务收费范围...36 10.3采购代理服务费计算规则...36 10.4增值服务费计算规则...38 10.5服务收费及补偿规则...38 10.6价格监督机制.38
二、分则 （一）谈判采购 6实施采购...42 6.1采购程序....4.2. 6.2编制采购文件... 6.3发布采购公告或发出采购邀请书...4.3 6.7组建谈判小组..4. 6.9接收响应文件....44 6.10开启响应文件...44 6.11组织谈判和评审...45 附件1-1谈判采购文件.48 1.采购邀请.....48 2.供应商须知.....48 3.评审办法...48 4.合同草案...48 5.采购需求....49 6.响应文件格式...9 7.其他内容..49 附件1-2谈判采购公告/谈判采购邀请书.0
附件1-3谈判采购评审报告.51
（二）询比采购 6实施采购..53 6.1采购程序....53. 6.2编制采购文件.. 6.3发布采购公告或发出采购邀请书...5. 6.7组建评审小组54 6.9接收响应文件，..54 6.10开启响应文件....55 6.11组织评审....56 附件2-1询比采购文件....59 1.采购邀请...59 2.供应商须知......59 3.评审办法......59 4.合同条款及格式....59 5.采购需求......0 6.响应文件格式...0 7.其他内容......60 附件2-2询比采购公告/询比采购邀请书....61 附件2-3询比采购评审报告...2.
（三）竞价采购 2术语和定义..64 2.16电子竞价平台.....4. 2.17电子竞价平台运营机构.... 2.18电子竞价平台参数....4 2.19竞价因素....4. 5业务承接与采购准备...5 5.5拟定采购方案.. 6实施采购..6 6.1采购程序.. 6.2编制采购文件.....6 6.3发布采购公告或发出采购邀请书 6.4发售采购文件...7 6.7组建评审小组，...7 6.9供应商网络报价....68...
