指导性文件GUIDANCE NOTES GD 29-2016
中国船级社
极地水域操作手册编写指南 GUIDELINESFORPOLARWATER OPERATIONALMANUAL
2017
Effective from 23 January 2017 2017年1月23日生效
北京Beijing
引言
0.1本指南目的
0.1.1极地水域环境条件严酷、地理位置偏远、生态环境脆弱，船舶在极地水域航行将面临更高风险水平.国际海事界自1990年代开始，致力于改进南北极水域航行船舶的安全和环境生态保护的努力，2015年5月，IMOMEPC.264（68）决议通过了《国际极地水域航行船舶规则》（简称极地规则），设定了船舶设计与构造、设备与系统、操作与培训和防污染的方面的强制条件，并通过《国际海上人命安全公约》（SOLAS）第XIV章和《国际防止船舶造成污 染公约》（MARPOL）相关附则修正案将于2017.1.1起对从事极地水域航行船舶生效实施.
0.1.2根据极地规则要求，《极地水域操作手册》（PWOM）是从事极地水域操作船舶必须编制和配备的船上文件，以向船东、经营人、船长和船员提供船舶操作能力和限制的信息，及操作程序和措施，支持极地水域安全航行，是极地航运安全保障重要措施之一.
0.1.3《极地规则》PI-A部分第2章规定了PWOM的目标、功能要求和基于风险的操作程序要求，并推荐标准目录，但其具体内容视船舶类型、冰级和预期操作区域有所不同，以适 合特定船舶的实际需求.
0.1.4本指南第1章至第5章提供了船舶《极地水域操作手册》的标准格式，并重点提供了极地水域冰况以及危险冰况识别方法、船舶冰区操纵方法、船上设备和系统低温环境操作控制程序措施，以及考虑冰、低温、偏远等因素的船舶应急处置措施，为预期从事极地水域航行的船舶编制《极地水域操作手册》提供指导.
0.2PWOM编制程序
0.2.1《极地水域操作手册》（PWOM）是对船舶现有操作和管理文件的补充，为船长和船员提供极地水域航行安全操作指导，并以谨慎方式操作船舶，确保船舶避免遭受超出其能力和限制范围的环境条件.
0.2.2尽管本指南提供了PWOM的格式和相应内容，但编制时，尚应遵循如下一般程序：
（1）确定船舶极地水域操作能力和限制：
（2）对船舶及船上设备和系统进行操作评估（参见CCS《极地船舶指南》第2章第3节操作评估：
（3）基于船舶操作能力、预期的操作范围（区域、季节）和环境状态，考虑极地水域的危险源，确定船舶及其设备的操作程序或操作限制.
0.2.3针对极地规则引言第3节所列危险源，各类别极地航行船舶可能涉及的危险源，可考虑如下：
《极地规则》引言第3节危险源 船舶类别相关性序号 冰：可能影响船体结构、稳性特征、机械系统、航行、室外工作 危险类别 A B Co1 环境、维修和应急部署任务，导致安全设备和系统的失效 H H L.2 结冰：水线以上部分船体及设备结冰，导致稳性和设备功能降低 H H M N低温：影响室外工作环境和人员工作效能、维护保养和应急部署 任务执行、材料性能和设备功能、安全设备和系统性能，以及人 H M L N3 员生存时间.4 延长号/夜时间：影响船舶航行安全和人员的休息与工作效能 H M M M5 接收质量： 高纬度：影响助导航设备和通信设备系统，包括冰况图像信息的 H H H H偏远：极地水域水文资料，航海图书资料和海图数据的局限，缺6 少可用海图和助航（航标）设施面导致海损事故概率增大：以及偏 远地区应急设备（包括SAR设施）和通信能力有限，可能导致应急 H H L L.响应的延误致使事故损失进一步扩大：7 船员：船员对极地水域上述各种知识和操作经验缺乏，导致船舶 安全隐患的增加. H H H M应急响应设备：可能缺乏合适的应急响应设备，将可能限制减轻8 措施的有效性： H M M L.9 恶劣天气：迅速变化的恶劣天气可能导致事故升级： H H H L10 要更长时间来恢复 敏惑环境：环境对有害物质和其他环境影响的敏感性以及环境需 H H H H
注：①H-可能性高：M--可能性中等：L-可能性低：N不存在.
②A、B和C分别为《极地规则》定义的A、B、C类极地航行船舶.Ci为有冰级的C类船舶：Co为无冰级的C类船舶，例如夏季短暂穿越北极东北航道的船舶.
0.2.4《极地水城操作手册》（PWOM）应以独立的版本形式编制.在编制时，应考虑（但不限于）如下：
（1）使用船舶设计资料：
(2）考虑操作（风险）评估（见0.2.3）结果：
（3）直接或间接的极地水域操作经验：
（4）适用的IMO公约、规则、导则、通函，以及国家规则、标准、导则：
（5）船级社规范、指南，以及WMO及行业组织导则：
(6）可引用其他船舶文件，并与船舶安全管理体系（SMS)文件协调.
0.3本指南应用
0.3.1本指南中：
（1）结合船舶实际直接或编辑选用的内容，以宋体文字书写：
(2）结合船舶类型举例和提供编制的方法与内客，以华文楷体文字书写：
(3）相关附录可选用.
手册相关章节/条款可标识“不适用”. 0.3.2基于操作（风险）评估结果，发生概率极低的操作情景，可不制定书面程序，但在
0.3.3在PWOM中建立的操作程序，可根据船舶安全管理体系确定的职责和权限，具体落实到船岸相应岗位，以增进可操作性.
0.4本指南参考文件（在编制船舶《极地水域操作手册》时，也可参考）：
(1)极地规则(IMO MEPC.264(68))：
（3）北方海航路水域航行规则（2013）（俄罗斯北方海航道管理局）：
（4）加拿大水域冰区航行指南（2012）（加拿大海岸警卫队）：
（5）北极冰区和/或寒冷温度操作的近海供应船指南（2014）（OCIMF）：
（6）钢质海船入级规范第8篇第23章（CCS）：
(7）极地船舶指南（2016)(CCS）：
（8）极地或近极地区域的温度统计（IMO/DSC1/INF.12）：
(9）强制性极地规则和极地安全操作风险评估方法（IM0/DE54/INF.2）：
（10）冰区操作能力和限制评估方法导则（(IMO/MSC.1/1519）：
（11）极地水域操作船舶指南（IMOA.1024（26））：
（12）冰状态观察和报告标准程序手册（MANICE）（加拿大）：
(13)英版航路指南(NP10/NP9/NP/11/NP23/NP12)：
（14）南极条约（1959)：
（15）远离搜救设施区域营运客船加强应急计划导则（IMOMSC.1/Circ.1184）：
（16）在偏远区域营运客船的航次计划指南（IMOA.999（25）决议）：
（17)应急拖带指南（MSC.1/Circ.1255）：
（18）医疗指南（WHO02).
